ПРОТОКОЛ № 10
16.03.2020 09-30
ГОЛОВУВАВ: Київський міський голова, голова Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Кличко В.В.
ПРИСУТНІ: члени Постійної комісії (за списком), запрошені (за окремим списком)
СЛУХАЛИ: «Про попередження розповсюдження нової коронавірусної інфекції (COVID-19) та введення обмежувальних заходів на території міста Києва»
Станом на ранок 15 березня в Україні зареєстровано 3 лабораторно підтверджених випадки COVID-19. В Чернівецькій області – два випадки та в Житомирській – один (летальний).
Всього з початку 2020 року до Центру громадського здоров’я надійшло 79 повідомлень про підозру на COVID-19 (3 випадки - підтверджені лабораторно, 64 – негативні, коронавірусу немає, 12 - досліджується). З початку року вірусологічна референс-лабораторія ЦГЗ протестувала близько 500 зразків на нову коронавірусну інфекцію COVID-19.
Протягом 14 березня до Центру надійшло 12 повідомлень про підозру на COVID-19 (Черкаська 1, Волинська 1, Чернівецька 5, Рівненська 3, Київська 1, Тернопільська 1).
У світі зареєстровано 156 400 випадків захворювання COVID-19, з них 73 968 (47,3%) осіб одужали. За межами Китаю зафіксовано 75 405 випадків у 134 країнах/територіях/регіонах.
На території Європейського регіону зареєстровано 44 529 випадків захворювання COVID-19 (Італія 21 157, Іспанія 5 753, Франція 4 500, Німеччина 3 795, Швейцарія 1 359, Великобританія 1 144, Нідерланди 959, Швеція 924, Норвегія 907, Данія 827, Бельгія 689, Австрія 655, Греція 190, Ізраїль 178, Фінляндія 155, Чехія 150 , Ісландія 138, Ірландія 129, Румунія 113, Португалія 112, Естонія 79, Сан-Марино 77, Словенія 57, Польща 49, Словаччина 44, Сербія 41, Албанія 38, Російська Федерація 34, Хорватія 31, Грузія 30, Латвія 26, Угорщина 25, Білорусь 21, Кіпр 21, Азербайджан 19, Боснія і Герцеговина 13, Північна Македонія 13, Мальта 9, Фарерські острови 9, Вірменія 8, Литва 8, Республіка Молдова 8, Болгарія 7, Казахстан 6, Люксембург 5, Ліхтенштейн 4, Україна 3, Андорра 2, Джерсі 2, Монако 2, Гернсі 1, Гібралтар 1, Святий Престол 1, Туреччина 1) та 1736 летальних випадків (загалом 5833 закінчились смертю).
14 березня Уряд України ухвалив розпорядження про тимчасове обмеження перетину державного кордону, спрямоване на запобігання поширенню на території України вірусу (COVID-19). Починаючи з 16 березня 2020 року з 00 годин 00 хвилин до 00 годин 00 хвилин по 3 квітня (у ніч з 2 на 3 квітня) припиняється в’їзд на територію України для іноземців та осіб без громадянства.
За останніми даними американських вчених - вірус (COVID-19) може зберігатись до 3 годин в аерозолі та до кількох днів на об’єктах довкілля. Інкубаційний період складає в середньому 1 - 14 днів, але за останніми даними, в окремих випадках, може збільшуватись до 24 - 27 днів. Існування безсимптомних форм інфікування (за даними обстеження осіб, які перебували на круїзному лайнері «Diamond Princess») становить 50%. Саме це і обумовлює необхідність проведення відповідних обмежувальних заходів щодо зменшення пандемії.
За орієнтовним прогнозом Державної установи «Інститут епідеміології та інфекційних хвороб ім. Л.В. Громашевського Національної Академії медичних наук України», при низькому рівні протиепідемічних і профілактичних заходів інфікованими в Україні можуть бути 9,4 млн. населення.
28 лютого 2020 року ВООЗ підвищила глобальний рівень небезпеки щодо розповсюдження нового коронавірусу до дуже високого, а натепер мова йде вже про пандемію, тому лише оперативні адекватні попереджувальні заходи можуть стримати поширення вірусу та знизити показники захворюваності та смертності.
Для мінімізації негативних наслідків від нової біозагрози в місті Києві необхідно бути готовими до протидії за найнесприятливішим сценарієм. Суворі та своєчасні епідеміологічні заходи мають вирішальне значення для стримування швидкого поширення нового збудника (COVID-19) на території столиці.
Протоколом Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.03.2020 №8 визнано, що на території м.Києва існує потенційна загроза виникнення надзвичайної ситуації природного характеру (відповідно до Класифікатору надзвичайних ситуацій, затвердженого та введеного в дію наказом Держспоживстандарту України від 11.10.2010 № 457 відноситься до категорії «Надзвичайна ситуація природного характеру» код 20711 «Надзвичайна ситуація, пов’язана з екзотичним та особливо небезпечними захворюванням людей (окремі випадки)», яка може набути регіонального рівня (відповідно до пунктів 4 та 9 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 368).
ВИРІШИЛИ:
1. Взяти до відома, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу (COVID-19) та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України установлено карантин.
2. З метою попередження розповсюдження нової коронавірусної інфекції (COVID-19) на території міста Києва, з урахуванням ймовірного розвитку складної епідемічної ситуації, відповідно до статей 28, 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Положення про Постійну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.05.2017 №519, ввести обмежувальні заходи на території міста Києва з 00год.00хв. 17.03.2020 до 31.03.2020 року, а саме:
2.1.Максимально обмежити:
2.1.1. пересування населення між містом Києвом та іншими населеними пунктами України, а також пересування в громадських місцях без крайньої потреби;
2.1.2. проведення культурних, політичних спортивних, соціальних, релігійних та інших заходів за масовою участю громадян, виключити планування таких заходів, у тому числі пов’язаних з виїздом громадян за кордон, до стабілізації ситуації;
2.1.3. роботу закладів громадського харчування (заклади швидкого харчування, ресторани, кафе, бари, в тому числі і на автозаправних станціях), залишити доступними для кур’єрської доставки та самовивозу;
2.1.4. роботу всіх торгівельних закладів, в тому числі будівельними матеріалами (за виключенням продуктових та господарських магазинів (відділів), аптек);
2.1.5. роботу готелів, хостелів;
2.1.6. роботу релігійних установ, проведення масових богослужінь, екскурсійних заходів.
2.2. Тимчасово призупинити:
2.2.1. роботу спортивних комплексів, басейнів, закладів побутового обслуговування населення (лазні, СПА салони, салони краси, косметологічні кабінети, кабінети масажу, перукарні, тату салони, тощо);
2.2.2. роботу розважальних закладів (дискотеки, нічні клуби, комп’ютерні клуби, квест кімнати, тощо);
3. Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним в місті Києві державним адміністраціям забезпечити виконання підпункту 2.2. пункту 2 цього протоколу.
Відповідальні: Фіданян О.Г., Панченко Л.В., Світлий Р.В., Попова Д.О., керівники районних в місті Києві державних адміністрацій
Термін: 17.03.2020 - до окремого розпорядження.
4. Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним в місті Києві державним адміністраціям проінформувати керівників закладів громадського харчування, торгівельних мереж, спортивних комплексів, закладів побутового обслуговування населення, розважальних закладів щодо забезпечення виконання підпунктів 2.1.3, 2.1.4, 2.2.1, 2.2.2 пункту 2 цього протоколу.
Відповідальні: Попович В.П.
Термін: 17.03.2020 - до окремого розпорядження
5. Структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним в місті Києві державним адміністраціям, керівникам підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування, в тому числі готелів, хостелів, релігійних установ, розміщених на території міста Києва:
5.1. забезпечити виконання пункту 2 цього протоколу;
5.2 скасувати або максимально перевести в режим телефонних або відеоконференцій усі нарадчі заходи та засідання колегіальних і дорадчих органів (зокрема громадських слухань і обговорень), за винятком виключних випадків;
5.3. скасувати до особливого розпорядження проведення особистих прийомів громадян;
5.4. запровадити щоденний температурний скринінг працівників, негайно відправляти до дому на самоізоляцію усіх працівників, які мають ознаки гострих респіраторних захворювань;
5.5. забезпечити проведення дезінфекційних заходів (вологі прибирання з використанням дезінфікуючих засобів у приміщеннях), дотримання нормативних показників температури повітря та передбачити режим провітрювання приміщень;
5.6. забезпечити дотримання дистанції працівниками, які мають найбільший контакт із відвідувачами, на відстань як мінімум 1 метра, або встановити захисні екрани для захисту працівників;
5.7. забезпечити необхідні умови для дотримання працівниками правил особистої гігієни (рукомийники, мило, одноразові рушники, серветки, тощо).
5.8. максимально перевести здійснювану персоналом роботу на віддалений доступ із застосуванням електронних комунікаційних технологій;
5.9. запровадити режим профілактичного спостереження за особами із числа персоналу, які відвідували країни інфекційного ризику.
Відповідальні: керівники структурних підрозділів КМДА, районних в місті Києві державних адміністрацій
Термін: 17.03.2020 - до окремого розпорядження.
6. Управління туризму та промоцій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), керівникам готелів, хостелів:
6.1. забезпечити виконання підпункту 2.1.5 пункту 2 цього протоколу;
6.2. запровадити режим профілактичного спостереження за особами із числа постояльців, які прибули та/або відвідували країни інфекційного ризику.
Відповідальні: Радова М.С., керівники готелів, хостелів
Термін: 17.03.2020 - до окремого розпорядження.
7. Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) при необхідності забезпечити:
7.1. додаткове розгортання закладів охорони здоров’я (стаціонарів для лікування дітей і дорослих з можливістю надання інтенсивної терапії) для госпіталізації осіб з підозрою на коронавірус СОVID-19 та забезпечення їх усім необхідним обладнанням для надання якісної медичної допомоги;
7.2. додаткове розгортання провізорних госпіталів.
Відповідальна: Гінзбург В.Г.
Термін: 17.03.2020 - до окремого розпорядження.
8. Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), комунальному підприємству «Київський метрополітен», комунальному підприємству «Київпастранс», керівникам приватних компаній, які надають послуги із перевезення населення:
8.1. забезпечити проведення дезінфекційних заходів у транспортних засобах міжміського і міського сполучення кожні три години;
8.2. не допускати до виходів на маршрут транспортні засоби, які не пройшли дезінфекцію;
8.3. збільшити кратність поточних дезінфекційних заходів (кожні три години) на зупинках громадського транспорту, у приміщеннях станцій метрополітену, рухомому складі громадського транспорту, вагонах поїздного складу, у вестибюлях та приміщеннях станцій метрополітену.
Відповідальні: Осипов В.О., Брагинський В.В., Левченко Д.В., керівники компаній перевізників
Термін: 17.03.2020 - до окремого розпорядження.
9. Головному управлінню Держпродспоживслужби в м. Києві, Державній установі «Київський міський лабораторний центр МОЗ України», Головному управлінню Національної поліції України в місті Києві, районним в місті Києві державним адміністраціям створити спільні робочі групи для забезпечення контролю за виконанням пункту 2 цього протоколу.
Відповідальні: Рубан О.М., Чумак С.П., Крищенко А.Є., керівники районних в місті Києві державних адміністрацій
Термін: невідкладно - до окремого розпорядження
10. З метою здійснення запобіжних заходів, надання своєчасної допомоги мешканцям та гостям м. Києва і відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.11.2016 № 1192 «Про матеріальний резерв виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в м. Києві» здійснити відпуск матеріальних цінностей з матеріального резерву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а саме: оприскувач ранцевий - 5 шт.
11. Управлінню з питань цивільного захисту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) передати комунальній аварійно-рятувальній службі «Київська служба порятунку» матеріальні цінності матеріального резерву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зазначені в пункті 10 цього протоколу.
12. Управлінню з питань цивільного захисту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернення з відповідними розрахунками та обґрунтуваннями щодо вирішення в установленому порядку питання фінансування відшкодування приватному акціонерному товариству «Акціонерна компанія «Київводоканал» виробництва дезінфекційних засобів, у тому числі з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 №415 «Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету».
Відповідальні: Ткачук Р.С., Новицький Д.Ю.
Термін: 19.03.2020
13. Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) після отримання обґрунтовуючих матеріалів вирішити в установленому порядку питання фінансування відшкодування приватному акціонерному товариству «Акціонерна компанія «Київводоканал» виробництва дезінфекційних засобів, у тому числі з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 №415 «Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету».
Відповідальні: Мельник Н.О., Репік В.М.
Термін: після отримання обґрунтовуючих матеріалів
14. Управлінню з питань цивільного захисту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернення з відповідними розрахунками та обґрунтуваннями щодо вирішення в установленому порядку питання фінансування поповнення матеріального резерву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.11.2016 № 1192 «Про матеріальний резерв виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в м. Києві», а саме закупівля дезінфекційних засобів та засобів індивідуального захисту, у тому числі з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 №415 «Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету».
Відповідальний: Ткачук Р.С.
Термін: 20.03.2020
15. Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) після отримання обґрунтовуючих матеріалів вирішити в установленому порядку питання фінансування поповнення матеріального резерву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.11.2016 № 1192 «Про матеріальний резерв виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в м. Києві», а саме закупівля дезінфекційних засобів та засобів індивідуального захисту, у тому числі з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 №415 «Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету».
Відповідальні: Мельник Н.О., Репік В.М.
Термін: після отримання обґрунтовуючих матеріалів
16. Взяти до відома, що відповідно до статті 325 Кримінального кодексу України про порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням, передбачено, що за порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними, якщо такі дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань, карається штрафом до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років. Ті самі діяння, якщо вони спричинили загибель людей чи інші тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років.
17. Департаменту суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Управлінню інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним в місті Києві державним адміністраціям:
17.1. організувати проведення роз’яснювальної роботи щодо висвітлення питань профілактики коронавірусної інфекції (COVID-19) та запровадження максимальних обмежувальних заходів на території міста Києва;
17.2. організувати проведення роз’яснювальної роботи щодо адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення правил протиепідемічних заходів та санітарного законодавства;
17.3. рекомендувати громадянам, при появі перших ознак респіраторної інфекції залишатися вдома (за місцем перебування) і негайно звертатися за медичною допомогою до закладу охорони здоров'я за місцем обслуговування.
Відповідальні: Лелюк Р.В., Баранова К.О.
Термін: 17.03.2020 - до окремого розпорядження.
18. Головному управлінню Національної поліції України в місті Києві, Управлінню Патрульної поліції в м.Києві Департаменту Патрульної поліції Національної поліції України забезпечити громадській порядок та виконання обмежувальних заходів на території міста Києва.
Відповідальні: Крищенко А.Є., Зозуля Ю.Г.
Термін: невідкладно-до покращення епідемічної ситуації
19. Взяти до відома, що відповідно до статті 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», організація та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема щодо санітарної охорони території України, обмежувальних заходів стосовно хворих на інфекційні хвороби та бактеріоносіїв, виробничого контролю, у тому числі лабораторних досліджень і випробувань при виробництві, зберіганні, транспортуванні та реалізації харчових продуктів і продовольчої сировини та іншої продукції, при виконанні робіт і наданні послуг, а також організація та проведення медичних оглядів і обстежень, профілактичних щеплень, гігієнічного виховання та навчання громадян, інших заходів, передбачених санітарно-гігієнічними та санітарно-протиепідемічними правилами і нормами, у межах встановлених законом повноважень покладаються на органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, органи державної санітарно-епідеміологічної служби, заклади охорони здоров'я, підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, а також на громадян.
20. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 409 «Про затвердження Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій» та Положення про Постійну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.05.2017 №519, рішення Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території м.Києва.
21. Контроль за виконанням протокольних доручень покласти на Управління з питань цивільного захисту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головне управління Держпродспоживслужби в м.Києві та Державну установу «Київський міський лабораторний центр МОЗ України».
За інформацією kyivcity.gov.ua
